随着市场经济的发展和招标投标制度的不断完善，招标代理机构在招标投标活动中扮演着越来越重要的角色，为了规范招标代理服务行为，维护市场秩序，保护招标人、投标人的合法权益,特制定本招标代理收费标准文件。

第一章 总则

第一条 目的和依据

本文件旨在明确招标代理服务的收费标准，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》以及国家发展改革委等部门联合发布的《关于规范招标代理服务收费有关问题的通知》等法律法规和政策文件制定。

第二条 适用范围

本文件适用于在中国境内从事招标代理服务的机构和个人,以及委托招标代理服务的招标人。

第三条 收费原则

招标代理服务收费应遵循公开、公平、合理、透明的原则,不得违反国家有关法律法规和政策规定。

第四条 监管责任

国家发展改革委会同有关部门对招标代理服务收费进行监督管理,确保收费行为合法合规。

第二章 收费标准

第五条 收费项目

招标代理服务收费项目包括但不限于：招标文件编制费、招标公告发布费、评标服务费、中标通知书发放费、合同备案费等。

第六条 收费方式

招标代理服务收费可以采取固定收费、比例收费或综合收费等方式，具体收费方式由招标代理机构与招标人协商确定,并在招标代理合同中明确。

第七条 固定收费

对于固定收费项目，招标代理机构应根据服务内容和工作量合理确定收费标准,并在合同中明确。

第八条 比例收费

对于比例收费项目，招标代理机构应根据招标项目的性质、规模和复杂程度，以及代理服务的具体内容，合理确定收费比例，并在合同中明确,比例收费的基数为招标项目的估算投资额或合同金额。

第九条 综合收费

对于综合收费项目，招标代理机构应综合考虑固定收费和比例收费的合理性，制定综合收费标准,并在合同中明确。

第三章 收费管理

第十条 收费备案

招标代理机构应将收费标准报国家发展改革委备案,并在招标代理合同中明确。

第十一条 收费公示

招标代理机构应在其经营场所显著位置公示收费标准,并在招标公告中明示。

第十二条 收费调整

招标代理机构在收费备案后，如需调整收费标准，应重新报国家发展改革委备案,并及时更新公示信息。

第十三条 收费监督

国家发展改革委会同有关部门对招标代理服务收费进行监督检查,对违反收费规定的行为进行查处。

第四章 法律责任

第十四条 违规收费责任

招标代理机构违反本文件规定收费的，由国家发展改革委会同有关部门责令改正,并依法给予行政处罚。

第十五条 招标人责任

招标人委托未按规定备案的招标代理机构进行招标代理服务的，由国家发展改革委会同有关部门责令改正,并依法给予行政处罚。

第十六条 投诉举报

任何单位和个人发现招标代理服务收费违规行为,有权向国家发展改革委等部门投诉举报。

第五章 附则

第十七条 解释权

本文件由国家发展改革委负责解释。

第十八条 实施日期

本文件自发布之日起实施。

本招标代理收费标准文件的制定，旨在规范招标代理服务收费行为，保护招标人和投标人的合法权益，促进招标投标市场的健康发展，各招标代理机构和招标人应严格遵守本文件规定，共同维护公平、公正的市场环境。